2006年，我局以科学发展观为统领，认真贯彻落实各级科技创新大会精神，围绕“两大目标”、“三大战略”和经济社会发展对科技工作的新要求，积极开展各项科技工作，致力于推进科技进步与创新，科技管理、科技合作、科技支撑和创新环境建设等方面都迈出新步伐，取得新成效。
    一、科技计划项目工作取得新突破
    一是组织实施好国家级项目。经过努力争取，我市被科技部、财政部列为首批富民强县（市）专项行动计划试点县（市），全省仅有2个。主要内容是实施“江山蜜蜂产业提升工程”项目。我们通过深入调查研究、完善实施方案、制订出台实施意见和专项资金管理办法、分解细化项目内容和指标任务、指导督查项目的实施等措施，使“优质高产蜂种的繁育和推广”、“有机蜂王浆生产技术应用推广及产业化开发”、“蜂胶深加工技术的开发应用”等子项目顺利推进并取得了阶段性成果。同时，认真做好其他国家级项目的指导服务工作，扎实推进科技部立项的“混合式光电互感器”、“杂交马褂木种苗繁育及营造技术中试”、“新型固态发酵反应器发酵生产高含莫纳可林K功能性红曲”等项目的实施，确保取得预期的经济和社会效益。
    二是指导申报好向上争取项目。通过对上积极联系，对下细心指导服务等措施，在竞争十分激烈和部分项目限额申报的情况下，共组织项目主体向科技部、省科技厅和衢州市科技局申报科技项目102项，其中申报国家级科技计划项目9项，省级项目71项，衢州市级项目22项。项目质量不断提高，结构不断优化，经费投入力度不断加大。全年被衢州市级以上立项58项，其中，国家级3项，省级34项，衢州市级21项，争取到的项目资金明显高于上年。
    三是认真组织好市本级项目。年初，通过项目申报信息发布会，科技专家咨询论证，确定了项目申报指南，开展了2006年科技计划项目的申报工作，并由局领导带队，深入市经济开发区和淤头、贺村等乡镇进行项目调研和申报知识培训，深入发掘科技项目；在省内县级率先实行科技计划项目网上申报、专家网上在线评审，既提高了办事效率，降低了申报费用，又为公平公正和科学遴选立项项目，优化科技资源配置打下坚实的基础。今年本市各类主体申报江山市级科技计划项目160项，经评审论证和层层把关，分四批共67个科技项目被立项，其中工业项目28个，农业项目14个，社会事业等25个。同时，继续加大政府主动设计科技攻关项目力度，针对竹木加工和建材产业中涉及环保、节能的共性关键技术难题，作为重大科技招投标项目，面向全国进行技术攻关招投标，遴选科研攻关单位，取得预期效果。
    二、科技成果管理取得新经验
    一是开展项目绩效考评。年初，对本市级2002－2004年立项的科技计划项目进行绩效考评，并对列入考评的132个项目进行分析，总结经验。这些项目按行业分，工业类55项，农业类48项，社会发展类21项，医药卫生类8项，分别占总数的41.67%、36.36%、15.91%和6.06%；按承担主体分：企业承担80项，事业单位承担34项，机关部门承担13项，其它单位承担有5项；按项目技术来源分，自主研发57项，产学研合作开发25项，引进技术二次创新46项，引进成果进行推广应用4项。132个项目，计划投入研发经费24770万元，实际到位资金21655万元，资金到位率为87.42%。这些项目的实施，共实现销售收入170536万元，利润37725万元，税金10188万元，创汇1037万美元。新增就业人数13182人，培养科技人才456人，申请专利16项，其中发明专利6项；开发新产品144个，高新技术产品17个；获得各级各类奖项72项。
    11月份，又组织开展对本市2004-2006年立项的科技计划项目实施情况进行检查评估和绩效考核，使这项工作逐步走上了正常化。
    二是加强科技项目验收和成果评估等工作。年内完成国家、省火炬计划、星火计划、农业科技成果转化资金等项目验收11项；组织申报省级高新技术产品认定4个，已被省科技厅认定2个；完成SHLMK4防窃电母线型电流互感器等省级新产品鉴定9个；组织科技成果鉴定（评审）31项，其中已通过鉴定（评审）25项；开展了蜂业和变压器省级区域科技创新服务中心绩效评估工作；组织推荐衢州市科技进步奖13项、省级3项。同时，指导有关项目承担单位对已完成的项目做好验收准备工作，帮助做好项目资料的归档、总结以及统计等工作。
    三是通过省级星火科技示范县（市）验收。2002年开始的省级星火科技示范县（市）建设工作，通过四年努力，在推进“两个创新”(科技创新、科技体制创新)，提升“两个产业”（蜂业、精细化工），促进区域经济的跨越式发展等方面取得了显著成效， 18项省级星火科技示范县（市）建设重点项目，共投入科技经费3784.92万元，其中省科技厅补助300万元，通过实施，新增产值28689.46 万元，税金2600 万元，利润 6527.5万元，取得了显著的经济效益。同时，创建了浙西蜂业科技创新服务中心、江山精细化工科技创新服务中心，实现了提升蜂业和精细化工业、发展高新技术产业的目标，并带动了机电、食用菌等产业的健康发展。今年10月18日，在杭州通过了省科技厅组织的验收，得到专家的好评。
    三、高新技术产业得到新推进
    一是积极培育高新技术企业、科技型企业和高新技术产品。共组织申报省级高新技术企业3家，省科技型中小企业3家，省农业科技型企业2家，省级高新技术产品4项；衢州市级高新技术企业3家，衢州市科技型中小企业4家。新认定国家级高新技术企业1家（三友电子有限公司），新认定省级高新技术企业2家（浙江盛汇化工有限公司、奥仕化学有限公司）。目前，全市高新技术企业达到25家，其中国家级2家，省级11家；科技型中小企业58家，其中省级15家，衢州市级33家，省级高新技术研发中心5家。高新技术与科技型企业群体日益壮大，研发能力进一步提升。
    二是积极培育高新技术特色产业基地。为加快提升我市机电产业，根据输变电设备制造业发展现状，积极与有关部门联系，深入调研论证和向省厅组织申报“江山市输变电设备制造业省级高新技术特色产业基地规划方案”及其它相关材料。经专家论证，江山市输变电装备制造业省级高新技术特色产业基地已被省厅正式批准成立。
    三是注重高新技术产业发展的速度与效益。全市高新技术企业和科技型中小企业的各项经济指标呈现速度加快、效益增长的良好态势，预计全年全市高新技术企业实现产品销售收入16.50亿元，比上年增长30%以上，其中高新技术产品销售收入13.00亿元，增长26.00 %以上；高新技术产业增加值有望达到7亿元，比2005年增长19.45%，占规模以上工业增加值的比重达到28.68%，比上年提高2.65个百分点；实现利税总额2亿元以上，增长50%以上。
    四、科技合作工作取得新进展
    一是积极做好与大院名校的对接交流活动。今年以来科技局共组织了11次企业与大院名校对接交流活动。主要是组织我市养猪、饲料和食用菌加工、木材加工、纺织行业等有关企业的老总，走访江南大学、上海农科院、同济大学、东华大学、浙江大学、浙江省农科院、中南大学、长沙理工大学等高校院所，与有关专家教授建立了直接联系，达成了多项合作意向；积极与上海高校联合会取得联系，商讨上海18家高校与我市企业合作的有关事项和合作方式，把我市的技术需求情况和上海18所高校的技术成果，进行了交流；组织亚东电器和三江互感器两家企业参加杭州电子科技大学“知联会”交流对接会议。通过以上活动，有力地增进了企业与高校院所之间的相互了解，为开展合作奠定了基础。
    二是充分利用好衢州科工会平台。为提高参加衢州科工会的科技合作效率，专门成立领导小组，把技术需求征集和签约合同收集任务落实到每个干部，活动月期间收集技术合同19个、技术难题26个；及时把衢州市科技局提供的1200个科技成果项目上网供企业选择，工业110做好科工会项目咨询推介工作。我市共有400余家企业参会，与高校院所签订技术合作意向项目110个，提交洽谈技术难题75个，是衢州市下达任务数40个的187.50%；展出13个企业的12项成果、12篇宣传资料、 50幅图片、2个实物。同时，继续做好2005年科工会107个签约意向的跟踪服务工作。去年科工会以来，我市企业与高校院所共签约正式技术合同46项，其中企业与院校签约合同12个，金额884万,企业与研究所(企业)签定合同18个,金额459.3万。
    三是成功举办消防器材产业发展论坛。通过与市消防产业协会的密切协作，充分筹备，11月3日，我市隆重举办了以“分析行情、把握趋势、推进发展”为主题的2006中国•衢州工业科企洽谈会江山消防器材产业发展论坛。论坛邀请到北京消防局原政委张宝林同志，北京消防局原副局长、总工程师现任中国消防协会常务理事、北京消防协会副理事长苏向明教授，武警部队指挥系原主任、现任武警学院教学专家组组长沈耀宗同志到会演讲。通过举办论坛，使与会的消防产业相关企业、部门的领导和干部开宽了视野，进一步认识到消防产业要发展就必须加强科技创新，严格质量管理，加强消防产品的国际、国内的认证制度管理。
    四是做好共建创新载体工作。3月份，浙江宏星塑业有限公司与浙江大学签订了共建“浙江大学—浙江宏星高分子材料研发中心”的协议，新增1家企业与高校院所共建的创新载体。此外，还做好浙大和清华研究生的征集工作。今年，来江社会实践的清华研究生有2名，浙大研究生6名，接收研究挂职锻炼和社会实践的企业有亚东电器、恒泰房地产、虎霸集团、海维研究所等4个；专门组织召开了研究生座谈会，浙大老师专程参加，座谈会上都双方希望通过研究生社会实践这种方式加强院校与企业的联系，推进院企合作。
    五、知识产权（专利）工作上了新台阶
    一是实现了衢州市首个专利申请百件县的新目标。通过衢州市科技系统专利工作会议和省市两级专利研讨会，以及我局召开的专题座谈会，确立了今年专利申请力争突破100件的新目标。经过努力，全市专利申请量达到102件，比上年55件增加47件，实现衢州市首个专利“百件县”的新目标。江山市知识产权办公室被省知识产权局评为2006年省知识产权（专利）工作先进集体。三友电子有限公司被授予省专利示范企业称号，实现了零的突破。
    二是加大了宣传力度，提高全社会维权意识。将《企业专利工作指南》和《中国知识产权报》等资料送到企业基层，通过《衢州日报》、《今日江山》和电视台开展专利工作和专利型企业的宣传。开展了专利情况专项调查，完成国知局布置的企业专利实施状况调查和省局布置的外资企业专利情况专项调查。同时，做好专利咨询服务工作，全年接待来电来访300多人次。另外，市知识产权办公室被更名为知识产权局，机构功能得到了强化和升格。
    三是加强了技术秘密保护工作。帮助企业完善管理制度，提供保密协议范本，协助三友电子公司查处技术秘密被窃案件一起。
    六、新农村建设和社会发展科技支撑力得到新加强
    一是科技支撑新农村建设有了新开端。在省级星火科技示范县（市）创建工作顺利通过验收后，即开始组织实施国家富民强县（市）专项行动计划-蜜蜂产业提升工程，使科技支撑新农村建设有了新平台和新开端。
    二是充分发挥科技特派员在新农村建设中的作用。认真抓好省、衢州市和本市级科技特派员的日常管理和指导服务工作，完成省级科技特派员项目的中期检查、验收和新一年特派员项目的申报工作；做好第一批科技特派员的总结表彰与第二批科技特派员的选派工作，第二轮科技特派员顺利入驻所派乡镇，继续开展卓有成效的科技开发、科普宣传和先进适用技术的引进推广等科技服务活动,为我市新农村建设作出了积极的贡献。
    三是一批农业和社会事业领域科技项目发挥了良好作用。如通过抓好淤头镇省级可持续发展实验区建设项目的实施，对改善农村社会生态环境，推进经济、社会与人口、资源、环境的可持续协调发展起到了良好作用；又如凤林竹荪研究所承担的“菌粮共育竹荪高产高效栽培的研究与应用”项目，筛选了以豆科植物间作套种替代人工荫棚和棉田套种的技术、用谷壳、稻草等多种代料人工栽培竹荪的试验研究，并取得了成功，比较传统竹荪栽培技术每亩可增收节支990多元，经济和社会效益良好，获得江山市科技进步特等奖的荣誉；省农科院科技特派员“板栗贮藏保鲜技术示范与应用”项目的实施，攻克了板栗保鲜难题，使板栗保鲜时间延长到6个月，商品率达95%以上，经贮藏保鲜后，每公斤商品果可增值7-8元。
    七、科技创新环境得到新优化
    一是召开了全市科技创新大会。会前，根据市委、市政府领导意见，在“两办”和有关部门的协助下，做了大量筹备工作。先后组织工业、农业、社会事业、科技政策等四个调研小组，开展了全市科技创新情况调研，外出到浦江、新昌、乐清、缙云等地考察科技创新工作经验。6月12日市委市政府召开全市科技创新大会。会议对5名“十五”期间科技创新突出贡献者实行每人3万元的重奖，表彰了20名科技先进工作者，规格之高规模和奖励力度之大史无前例，为 “十一五”期间我市科技创新工作开好局、起好步创造了良好的环境和氛围。
    二是出台了科技创新政策。市委市政府重新出台了《关于加快提高科技创新能力，大力推进科技进步的若干政策意见》（科技25条）；经过多次修改论证，《江山市“十一五”科技发展规划》正式发布实施。同时，编印了《科技创新在江山》、《科技项目申报及服务指南》、《科技政策法规选编》三本书，为经济主体和乡镇、街道、市机关部门开展科技创新活动提供了知识、政策和服务。
    三是强化了科技创新工作的考核。完成2005年度省、衢州市和我市乡镇、有关部门三级党政领导科技进步目标责任制考核。经考核，我市荣获衢州市党政领导科技进步目标责任制考核一等奖、浙江省2005年度党政领导科技进步目标责任制考核优秀县（市）。对2006年度乡镇、街道、市机关部门的科技考核办法进行了完善，加大了科技与人才工作的考核力度，特别是对市机关部门的考核重点更加突出，重点考核科技与人才工作10个重点部门；内容更具个性化，针对各部门特点设立考核内容，通过考核工作，全市上下科技创新的氛围进一步浓厚。
    四是进一步完善各类科技创新服务平台。初步形成了网上技术市场、科工会等促进科技经济结合的技术合作工作平台；浙西蜂业科技创新服务中心、变压器制造业创新服务中心等开展产业科技创新服务的平台；经济主体与大院名校共建产学研结合科技创新载体平台；企业科研机构、民营科研机构等各类科研工作平台。全市各类科研开发服务组织机构达到50家。其中国家级龙头企业技术创新中心1家，省级高新技术研发中心5家，省级科技创新服务中心3家，与高校院所共建创新载体7家。
    八、机关效能和部门形象得到新提升
    一是强化管理促效能。我们按照以人为本的理念，围绕提高机关工作效能，加强干部思想政治工作和机关内部管理，促进效能提高。一是加强思想政治工作。坚持每星期五下午的集中学习日制度，加强干部的思想政治理论和业务知识学习，不断提高干部素质，激发干部的工作积极性、主动性和创造性，为机关效能建设提供了原动力。二是加强目标责任考核。年初即制定全年工作计划，并细化落实到科室和每位干部，年终按照责任目标进行考核，并与年终奖励挂钩，使干部的责任意识明显增强。三是加强规章制度建设。进一步完善了《江山市科技局机关内部工作与管理制度》、《中共江山市科技局党组工作制度》、《党组谈心谈话制度》、《党组中心组学习制度》、等制度，并认真抓好落实，使制度发挥作用，规范了机关管理，促进了效能提高。
    二是狠抓服务树形象。首先，坚持和完善干部挂联企业制度，深化挂联内容，注重挂联效果。其次，全力以赴抓项目。进一步强化“科技工作项目化”理念，把主要精力放在服务主体申报争取项目和提高项目实施绩效上，取得了可喜成效。在搞好经常性服务工作的同时，认真组织一些面向主体的专项服务活动。如6月中旬开始，开展了近2个月的“科技创新专项服务月”活动，宣传全市科技创新大会精神，了解收集经济主体科技进步与创新的相关信息，指导帮助挖掘申报、实施与科技进步、科技创新相关的项目100多个。工业科技110改变咨询方式，主动上门为经济主体服务。共接待来人来电1089人次，其中来人883人次，来电206人次；帮助解决各种疑难问题400个；帮助有关企业制定和编制各种计划、项目、可行性研究报告21份；发布国内80个大院名校提供的科技成果1200个。由于服务主体方面做得比较到位，得到广大企业的认同和好评，在年内市里组织的千家企业评部门活动中，我局荣列全市前四名，受到市委市政府的通报表彰。第三，与市委宣传部、市科协共同组织科技（科普）宣传周活动，组织科技（科普）知识下农村、进社区、到企业。
    三是围绕中心抓落实。既注意发挥部门职能，为市委市政府当好科技创新的参谋和助手，又注意围绕市委市政府的各项中心工作抓好落实。一年来，认真组织参加“四城联创”活动，荣获“衢州市卫生先进单位”荣誉；积极做好“平安江山”建设的有关活动，全年未发生安全事故；积极参与挂联乡镇与挂联村—新塘边镇的新农村建设工作，安排1名业务骨干长年联系日月村，对日月村创建省级新农村建设示范村提供智力支持和一定的资金支持。完成了招商引资任务。

二○○六年十二月三十一日