图：2007年3月13日，英国首相托尼·布莱尔在一次会议上与环境大臣大卫·米里班德进行交谈。此次会议略述了英国应对气候变暖的政府蓝图。

　　据2007年3月13日美联社报道，英国政府于3月13日建议进行一次大胆的，长期限制二氧化碳排放的新环境立法。此举将促使美国、中国和印度也出台同样的立法。按照该立法的草案，英国到2050年的温室气体排放量将比1990年减少60%。这部气候变化法案将成为工业化国家首次为清楚地表明长期限制二氧化碳排放目标而制定的法律。新法案将包括一套二氧化碳预算规定，这将给二氧化碳排放水平制定一个上限并生产一个独立的实体以汇报限制二氧化碳排放的进程。此次立法还呼吁绑定减少二氧化碳排放的目标直到2050年。“这是为应对气候变化的威胁而采取的一项革命性举措。”托尼·布莱尔说：“它为全球其它国家树立了一个榜样。”

　　近几个星期以来，英国的政治党派为了在下一届国家选举中占领一个关键的战场，纷纷进行了“绿色”表决以展示他们的环境态度。无论是布莱尔的工党还是反对党保守党都非常重视环境问题，他们把更多的媒体时间放在了臭氧层问题上而不是英国在伊拉克的驻军问题。来自伊拉克的坏消息已经让布莱尔的阵营受到打击，他们试图把人们的注意力转移到其它可以使布莱尔掌握主动权的问题上，比如环境问题。布莱尔计划于9月份离任，如果他能够在离任前成功促成一项全球二氧化碳协定，这将成为一个意义重大的政绩。布莱尔希望欧盟和8国集团的轮值主席国德国能和英国人一起带头制定有关限制二氧化碳排放的新全球协定。他说，下一步是让美国、中国和印度做出同样的承诺。在成为法律之前，该法案必须得到英国国会两个议院的批准。英国政府希望该法案能于明年的上半年成为法律。

　　欧盟领导人上周同意欧盟20%的电力将通过可再生能源产生，而目前欧盟通过可再生能源产生的电力只占其电力供应的6%。

    按照1997年的“京都议定书”，英国承诺到2008年－2012年，其温室气体排放量将比1990年减少12.5%，而整个欧盟的目标是减少8%的排放量。跨欧盟地区的1万家发电厂和其它工业设施被分配了最大排放配额，它们可以在欧洲贸易系统范围内购买和出售排放配额。两年之后，签署“京都议定书”的国家（不包括美国）有望商议2012年以后的减排目标。

　　据布莱尔的唐宁街办公室称，按照这些计划，一支独立的顾问委员会将检查减少温室气体排放量的进展情况。如果政府官员有任何失职行为，该委员会可以迫使其向法官做出解释。法官可以向政府提出公开警告，或迫使政府按照国际二氧化碳贸易计划购买更多的排放配额。英国政府在草拟的法案文件中宣称，有关气候变化的国内举动可能会改变争论的条款。据很可能成为布莱尔继任者的财政大臣戈登·布朗称：“政府应该算一算二氧化碳的排放量，就象他们点钱一样。”布朗已经制定出帮助公众减少排放量的计划，他提议放弃电视等家用电器的待机模式并禁止使用非低能耗的电灯泡。

　　这项立法草案受到环境保护伦者和反对派集团的欢迎，但一些人称该法案的目标有点太具挑战性。该法案呼吁到2020年将排放量减少32%，到2050年将排放量减少60%，这些目标均基于1990年的排放水平。而绿党则认为，到2050年，排放量应减少90%。绿党发言人西安·贝里说：“他们坚持制定普通的目标，这是危险的，这意味着他们的努力还远远不够。”基督徒援助组织认为，到2050年，排放量应减少80%。到2020年，排放量应减少40%。伦敦市长肯·利文斯通赞扬了此项立法，但他同时敦促英国政府解决航空排放问题。已将环境问题纳入其关键政策区的保守党则更喜欢灵活的目标而不是所制定的五年计划目标。

　　位于华盛顿的美国绿色和平组织的能源政策专家约翰·科奎伊特称，欧洲有关环境问题的计划对于美国政策改变将起到至关重要的作用。他进一步补充称：“从美国的角度出发，我们最需要的是除欧洲和英国之外的强大的领头人。欧洲和英国所制定的计划越具体，这种效果会越好。”然而，策略分析国家中心的一位高层人士兼达拉斯智囊团成员之一的·H·斯特尔林·伯内特称，他对这种立法会在短期内产生效果表示怀疑。他说，“他们是否能在世界各地起到带头作用还难说，因为全世界都将持一种观望的态度。”

    英文原文链接参见：http://news.yahoo.com/s/ap/20070313/ap_on_sc/britain_climate_change;
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