2007年是我市开展科技特派员工作的第三年，也是我国实施“十一五”的第二年。一年来，我市科技特派员工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，承前启后，继往开来，基本形成了政府推动、部门配合、科技人员领先、乡镇村及经济主体、广大群众互动参与的工作机制。科学技术与农民致富奔小康的意识紧密地融合，科技成果在农民群众致富的实践中有效地转化，推进了农村科技进步和经济结构的优化，促进了农业增效和农民增收，为我市全面建设社会主义新农村起到了积极的推动作用。

一、主要工作

（一）加强组织领导和制度建设，促进特派员管理规范化。

为加强科技特派员工作管理，市委、市政府在成立的科技特派员工作领导小组基础上，随着人事变动，不断调整充实领导小组，为科技特派员工作提供了有力的组织保障。在科技特派员的管理工作中做到制度建设和机制创新并举，建立目标管理制度、督查评比制度、培训教育制度、信息反馈制度、学习交流制度、资金报账制度等一系列工作制度。一方面通过制度建设加强对科技特派员的管理、规范特派员的行为。另一方面通过制度建设保障科技特派员考核、评奖等相关待遇的落实，激发了特派员的热情。市科技特派员办公室在去年开通江山市科技特派员网站的基础上，对版面进行改版，方便各特派员之间的信息交流；为每位科技特派员开通了科技信箱，印发了全市科技特派员通讯录，方便特派员之间的联系与交流；年内组织召开了两次科技特派员工作会和座谈会，总结交流经验，优化工作环境，科技特派员管理服务进一步细化、量化，取得了良好效果。

（二）抓好人员选派，优化科技特派员结构。

坚持“双向选择、供需结合”的原则选派科技特派员。实行科技人员自愿报名、单位推荐与组织审查相结合的形式进行选派。按照科技特派员所从事专业和特长，找准科农结合点，将科技特派员安排到最有利于其发挥专长的乡镇。2007年我市第三批科技特派员根据上年各特派员的工作实绩以及产业发展和双向选择的需求，对选派人员进行了重新调整，增加了乡镇急需的农、林专业科技人员的比例，共挑选出本市级科技特派员13名，其中林业部门5名，农业部门6名，水利部门2名，加上3名省级科技特派员及4名衢州市级科技特派员，共20名，下派至全市19个乡镇。通过调整，各级科技特派员进一步明确了工作重点和目标，找准了工作的结合点和切入点，作用得到了进一步的发挥。

（三）加强科技项目管理，促进特派员项目工作制度化。

1．开展 “科技项目储备月”活动。为了给科技特派员开展项目服务创造条件，市科技特派员领导小组办公室积极组织特派员参与“科技项目储备月”活动，针对乡镇产业特色及服务方向，收集科技储备项目和征集技术难题。活动中，全市20名特派员积极深入派驻乡镇及企业，挖掘科技项目，寻找技术难题，共收集科技储备项目28项，征集技术难题35项，为本年度的科技特派员专项项目的顺利实施打下了扎实的基础。

2．设立本市级科技特派员专项。为更好地发挥科技特派员的学术专长，启动了江山市科技特派员专项项目。先由各科技特派员自行申报，根据申报结果组织专家进行评审打分，然后根据分数高低确定立项项目。我市第一批科技特派员项目共立项14个项目，其中农业项目13个，工业项目1个,项目内容涉及了我市白菇、猕猴桃和畜牧等特色优势产业。

3．争取上级科技特派员项目。积极对接上级科技部门工作思路，组织申报省级科技特派员项目3项（精品猕猴桃采后商品化处理及保鲜技术研究、食用菌液体种菌包制作新技术应用与示范和油茶低产林改造及无公害栽培技术推广）,申报衢州市科技特派员项目4项（WP型洒水泵的研究与开发、XH02型双层剑杆织机的研究与开发、江山市上余镇育龄妇女生殖健康状况调查和生猪高致病性蓝耳病防控技术推广），获项目补助资金21万元。

4．加强科技特派员项目绩效考核。规范项目的管理制度，对以前立项的省、市级科技特派员项目组织验收和中期绩效考评，确保项目的顺利实施，提高项目经费使用绩效。由浙江大学刘志强教授与绿业公司共同开发的“食用菌胶体菌种研制及产业”项目于2007年通过了浙江大学成果鉴定，认为该项目技术达到国内领先。

（四）发挥技术优势，增强特派员应对突发事件的能力。

今年初的雨雪冰冻灾害给我市造成了巨大损失，特别是林业、农业方面，直接经济损失超过7亿元。市科技特派员领导小组办公室积极行动，一是及时召开专题会议，布置科技减灾工作。于全市机关干部大会召开后的第一个工作日，及时召开了全市科技特派员会议，布置开展科技减灾工作，发放科技应对冰雪灾害对策手册，发动全市科技特派员及时奔赴派驻乡镇了解统计灾情，为派驻乡镇提供抗灾救灾技术服务。二是做好科技减灾跟踪服务。科技特派员抗灾工作会议召开后的一个礼拜，市科技特派员领导小组办公室对我市科技特派员抗灾情况进行了走访了解。一行人先后走访了峡口、保安、二十八都和凤林等乡镇，详细了解了当地受灾情况，采取的抗灾措施及下一步的应对方案。三是及时总结交流工作经验。召开科技特派员组长会议，听取各个服务组的抗灾情况汇报交流。据了解，全市科技特派员在这次抗灾工作中共制定抗灾救灾技术措施13项，举办抗灾救灾培训班25期，召开现场会18个，提供并在科技信息网上发布科技抗灾信息29条，对农民的抗灾救灾工作进行了切实的指导，为全市抗灾救灾工作发挥了积极的作用，并为以后类似灾害积累了丰富的防灾减灾经验。特别是刘志强、毛金林、、周劲武、周明安、毛扬仓、吕锦水、周利雄、姜水法、毛江富、郑秀英等同志，在抗击冰雪灾害，开展科技服务中，工作扎实，方法科学，效果明显,受到了基层的好评。毛扬仓同志因在工作中表现出色，还作为科技特派员的代表，被评为全市抗击雨雪冰冻灾害先进个人，并受到了市委、市政府的嘉奖。

（五）规范资金管理，促进特派员工作的顺利推进。

为进一步做好科技特派员工作，我市安排了科技特派员工作经费及项目经费。2007年财政共安排科技特派员专项资金25万元，其中科技特派员工作经费10万元，科技特派员项目经费15万元。规范项目经费使用方式，划拨给本市级科技特派员的项目经费要求项目承担单位设立专帐进行管理，确保资金完全用于项目的科技开发上。市科技特派员领导小组办公室还不定期对资金使用情况进行检查，有效防止了乱支乱花；对省市级科技特派员项目经费，我市设立了资金报帐制度，项目资金的使用必须经特派员本人同意，资金报帐单必须由特派员签字，然后经科技局及财政局审核同意后，由财政局直接拨付至项目承担单位，防止项目经费被挪用。

（六）加强宣传交流，营造科技特派员工作的良好局面。

对科技特派员工作中取得的先进经验、事迹，及时组织进行总结，并在江山市科技特派员网站等媒体上进行宣传，为广大特派员和入驻乡镇提供引导示范及参考借鉴，营造我市科技特派员工作的良好氛围。为扩大示范效应，在今年立项的14个本市级科技特派员项目基地上，设立了项目宣传牌，既明示了项目内容，又宣传了科技特派员工作。

二、取得的成效

一年来，围绕社会主义新农村建设这个主题，我市的科技特派员工作取得了较好的成效。

（一）服务模式得到优化。

广大科技特派员发挥技术、信息、团队等优势，通过实施科技项目、创建示范基地、开展培训咨询、架构合作载体等形式，为所在乡镇提供各种技术服务。此外，还积极鼓励科技人员带项目、带资金，以技术或资金入股的有偿服务形式与企业、基地、农户结成利益共享、风险共担的利益共同体，实行实体创业。科技人员在服务中得到收入，农户与企业在科技服务中得到提升和增收。市农业局的陈小平以自己的专长为抓手，在派驻乡镇长台镇，出资成立江山市晴奕菇场，实施江山白菇周年设施栽培技术推广与应用项目。通过项目的实施，每袋江山白菇可增产0.3市斤，白菇品质有了明显提高，菇体洁白度、菇盖大小适中、含水量减少，适合长途运输和较长期保存。项目的成功实施，为广大菇农增收致富提供了现成样板。市畜牧兽医局姜水法为了更好地带动村民增收致富，针对坛石镇上溪村具有发展生态养殖的良好自然条件和许多年轻劳动力已外出务工的实际情况，在市畜牧兽医局和相关部门的支持下，于去年10月份，帮助上溪村成立了土猪专业合作社，并从邻近的江西省玉山县玉江猪保种场引进了79头江山几乎绝种的江山乌土猪进行试养。乌土猪饲养采用分散养殖的方式，利用农村旧房建猪舍，利用农副产品作饲料，利用山区田地消纳排泄物，投资小，收益快，受到了不少村民的欢迎。目前，上溪村已有100多户村民在饲养乌土猪，年出栏乌土猪达800头。下一步，姜水法准备和合作社一起带动更多的农户养猪增收，使上溪村成为名副其实的江山乌土猪专业生产村。此外，姜水法同志还在生猪品种改良、畜禽排泄物治理、绿壳蛋乌鸡饲养、土蜂养殖、畜禽疾病综合防控等方面做了大量的工作。

（二）技术成果得到转化。

长期以来，科技人才资源大量集中在机关、事业单位，与农村、农业和农民的结合严重脱节。推行科技特派员制度，使科技人才来到农村，把科技触角直接延伸到农户，实现了科技工作重点的整体下移。与此同时，通过科技特派员的沟通和中介作用，派驻乡镇与科技特派员派出单位建立了良好的协作关系，将大量先进实用技术、优良品种和生产开发性项目导入农村，辐射到千家万户，做给农民看，带着农民干，加快了农业科技的推广和普及。据统计，2007年通过科技特派员牵头或直接参与，有60多项先进适用技术在我市得到了应用推广，并产生了较好的经济社会效益。省农科院下派的科技特派员毛金林，针对江南地区猕猴桃水分大、腐烂快、贮藏难、无法长距离销售的问题，引进省农科院先进的食品保鲜技术，与江山市银泰农工贸有限公司合作，实施精品猕猴桃采后商品化处理及保鲜技术研究与推广项目，总结出一整套猕猴桃综合贮运保鲜技术流程，使猕猴桃保鲜期达1～3个月，出库后商品率达85％以上，运输半径200～300km，贮运后流通货架期5～7天。通过本项目的实施，江山市银泰农工贸有限公司年可贮藏保鲜猕猴桃100吨。目前该公司今年贮藏的20万斤猕猴桃已经在陆陆续续的出库销售中，销售价格在5.0－5.5元/市斤左右，经济效益可观。该项目的实施致使今年猕猴桃收购价大涨，平均达3.5元/市斤，比去年因台风产量大减时价格还高0.5元/市斤，极大地激发了当地种植户的积极性，有力的促进了江山猕猴桃产业的提升做强。市林业局林技推广站下派的高级工程师吕锦水同志，利用自身的学术专长，扎实工作，勇于创新，被评为2007年度浙江省农业科技成果转化推广先进个人，并获得了省人民政府的通报表彰。浙江大学下派的刘志强同志、省农科院下派的毛金林同志，在推广转化农业科技成果，创新创业，服务基层工作中，绩效显著，被评为2007年度浙江省优秀科技特派员。

（三）技术培训得到深化。

为提高广大农民学科技、用科技的积极性，科技特派员充分发挥学术专长和团队优势，采取集中讲授、现场观摩指导、咨询和示范等形式，开展了多层次、多形式的实用技术培训工作，使驻地乡镇的农民素质得到了较大的提高，为产业的提升做强提供了技术保障。驻张村乡省特派员吴家胜教授放弃假期休息时间，利用派出单位资源优势，组织森林培育学科的黎章矩教授、戴文圣教授、应叶青副教授和张敏博士等5位教师到该乡开展送科技下乡送技术活动。黎章矩教授和戴文圣教授分别作了“油茶栽培实用技术”和“板栗低产林改造”的讲座。黎章矩教授结合几十年来油茶栽培研究与实践，深入浅出的介绍了发展油茶的意义、生产的现状以及油茶生产中存在的问题和解决办法。针对当地油茶栽培中普遍采用实生苗造林导致的品种良莠不齐，茶籽成熟期不一致，未充分成熟就采摘而影响出油率的现状，提出了采用良种苗造林、高接换种，并通过适当间伐、修剪，减少林分密度，改善林分光照条件，进而提高油茶产量。这次讲座共有近百名群众参加，收到了良好的效果。市林业局驻大陈乡科技特派员郑秀英从黄岩请来杨梅种植专家，对大陈乡40多位种植户现场传授技术，受到杨梅种植户的大力欢迎。尤其是整枝修剪这关，过去种植户修剪时，总下不了手，舍不得剪，在专家的技术示范和解说下，种植户们都有了新的认识。驻双溪口乡科技特派员周利雄针对该乡的猕猴桃产业特色，先后举办了多期以猕猴桃种植、修剪、园地管理等为主要内容的培训班，使广大果农进一步增加了管理知识，提高了管理水平，今年双溪口乡猕猴桃亩产量高达1100多公斤，全乡猕猴桃产量突破60多万公斤，直接增加农民收入120万元。市水利局下派四都镇科技特派员毛江富利用自己的专业特长，对水库放养模式中存在的问题及解决措施对养鱼户进行培训，纠正养鱼户存在的对养殖品种不了解而搭配不当、盲目追求高产而不切实际地增加鱼种放养量等问题及常规鱼种搭配的误区，提高养鱼收益。派驻上余镇的浙江大学刘志强教授，应邀为江山职业中专学生上课，介绍食用菌种植、盆栽番茄、南瓜苗等项技术，受到全校师生的好评。并以此为依托，成立了江山中专第一个学生专业合作社，为学生创业创新跨出了第一步。市农业局下派的两位畜牧专家姜达书、姜水法针对今年我市今年出现的较严重的高致病性蓝耳病，及时组织了对养猪规模户的高致病性蓝耳病防控技术培训，并联系技术专家作现场指导，积极帮助发放高致病性蓝耳病疫苗和消毒药，加强对生猪疾病的综合防制。

（四）示范成果得到放大。

我市科技特派员狠抓示范户发展和科技示范片（示范基地）建设。以示范户和示范片的建设，展现科技特派员工作的成效，以示范户和示范片建设的榜样力量，带动示范周边地区产业的集群发展，有力地促进了驻地乡镇的产业提升，带动了当地的经济社会发展。市林业局驻保安乡科技特派员吕锦水开展毛竹笋用林丰产结构调控技术推广应用研究，对保安乡主要毛竹林地，按不同立地条件和现存状况，进行多因子立地分类和综合评价，并根据不同立地条件和经营措施，提出不同的定向改造目标，形成一套可供大面积推广应用的成熟化改造模式。在保安乡的保安、后坂、赵宅门等村建立1000亩示范基地，亩均年产值由原来400元提高到1000元。全乡毛竹种植户纷纷在自家种植基地内推广应用该项技术，目前全乡已推广应用20000亩。省科技特派员毛金林通过实施精品猕猴桃高接换种技术，将一批建园早、品种差，栽培技术落后的果园改造成了一个无公害猕猴桃高接换种及标准化栽培示范基地，并通过果农培训及实地考察等措施扩大示范面。一年来，老百姓自发进行猕猴桃高接换种，目前面积已达600亩，占猕猴桃整个种植面积的20%，改变了当地猕猴桃品种单一滞后的局面。

（五）服务领域得到拓展。

1．促进全市科技项目工作进一步规范。在全市科技项目工作方面，我市各级科技特派员发挥了巨大的作用。一是帮助制定当年科技计划项目指南。我市每年的科技计划项目申报之前，均要下发科技计划项目指南。由于受到本市人才限制，项目指南往往制定的比较粗糙。自从实施科技特派员制度后，我市在项目指南的制定上，邀请了各级科技特派员出谋划策，使项目指南有了很大的改观。二是参加本市级项目评审。我市本市级科技计划项目立项实行打分制，由于专家库人数不多，专业限制也较大，今年，我们在项目评审打分时，充分利用了科技特派员的这项资源，吸收了刘志强、吴家胜、毛金林、周明安、余永飞等多位特派员参加评审打分，既提高了打分的客观性，又提高了公正性。

2．拓展科研单位和企业的合作空间。针对我市不断做强的白菇产业，经省级科技特派员毛金林的牵线搭桥，省农科院食品所与我市浙江松兴食品有限公司、江山市根根生物开发有限公司和浙江江山山闲林食品有限公司等几家知名白菇种植加工企业建立了密切合作关系：将浙江松兴食品有限公司列为食品所申报的“十一五”国家科技支撑计划重点项目《农产品储藏保鲜关键技术研究与示范》项目组成员；帮助浙江江山山闲林食品有限公司从外省引进食用菌保鲜技术，申报的浙江省国内科技合作与成果引进转化专项“食用菌安全物流保鲜技术研究应用示范”项目已获省科技厅立项，获资金补助60万元；积极联合江山市食用菌产业化协会、江山市科技局、农业局申报了浙江省农科院院地合作项目——“江山食用菌（白菇）保鲜加工技术科技示范应用”，准备以我市企业为实验基地，使农科院的技术完全融入我市白菇生产，切实提高我市白菇产业的发展。

总结一年来的科技特派员工作，虽然取得了一些成绩，但也暴露出许多有待加强和完善的方面：

一是科技特派员工作和服务的空间有待进一步扩大；二是科技特派员队伍整体素质有待进一步提升；三是科技特派员创新创业驱动机制有待进一步完善。

三、下一步工作重点

根据省科技厅等多部门联合下发的《关于建立健全科技特派员工作长效机制的指导意见》精神，结合江山的实际，着力抓好以下几个方面的工作：

（一）加强科技特派员项目建设。进一步规范科技特派员项目管理，鼓励特派员积极参与以引进和推广新品种、新技术、新产品等为主要内容的项目建设，以项目建设带动科技特派员示范基地、农副产品基地和利益共同体建设，通过大力开发和引进切合入驻乡镇实际，在村镇经济发展中有较强拉动作用的项目，着力培育村镇经济新的增长点，促进农民增收。

（二）加强信息动态的收集、交流。一是继续办好科技特派员信息网站，为特派员提供方便快捷的网络交流平台；二是坚持走访和例会制度，及时收集交流相关信息动态；三是应用多种渠道，宣传科技特派员工作，提高特派员工作的社会认可度。

（三）建立长效发展的运行模式和管理制度。一是进一步抓好科技特派员的驻乡联村、项目实施、服务指导等方面的管理，完善考评体系，鼓励争先创优；二是要研究制定鼓励科技特派员领办科技企业，组建利益共同体，通过技术要素参与收益分配、技术入股或技术承包等形式参与产业发展，从中获得应得利益的相关政策，进一步调动科技特派员到基层创新创业的积极性。三是加强部门单位的协作，形成科技特派员互促互动的管理服务工作机制，协调部门、派出单位、入驻乡镇，要围绕科技进步和新农村建设，在推进科技特派员工作的同时，促进其它工作的优化和提升。

（四）做好法人和团队科技特派员的试点工作。为深入实施科技特派员制度，建立长效机制，服务我省高效生态农业发展和社会主义新农村建设，今年我省开始试行法人和团队科技特派员制度。中国水稻研究所、浙江省农科院作核所与浙江林学院分别和我市结对成法人、团队科技特派员。下一步，市科技特派员领导小组重点抓好三方面工作。一是借鉴前几年特派员管理经验，推陈出新，抓好法人、团队科技特派员的管理。二是发挥法人团队科技特派员派出单位的人才、项目、成果等优势做大做强我市粮油产业和木材加工产业。三是充分利用法人团队特派员多学科、跨部门的团队优势，帮助我市制定产业发展规划，组建产业科技服务组织，培育科技型龙头企业、创建企业科技研发中心，以技术示范带动产业发展，促进我市农民增收和农业增效。